近日，参战老兵张清元向媒体实名举报，称自己多年来的合理诉求未得到相关部门解决，维权之路坎坷。
张清元出生于1958年3月，1978年3月入伍，1981年1月退役，随后被安排至南大港农场造纸厂工作，并于2021年9月办理退休手续，但至今没拿到《退休证》，使他43年的工龄全被抹去，由国家职工变成了农民。
2014年8月1日建军节，张清元在南大港民政局进行实名认证及参加活动时，惊悉自己的参战人员优抚补贴在此之前一直未发放。此后，他多次向南大港民政局申请补发，均未得到回应。拨打沧州市长热线反映，问题依旧悬而未决。
为解决问题，张清元向国家退役军人事务部反映了三个诉求：一是解决优抚补贴发放问题；二是查明2017年南大港民政局未按要求为其安排就业的原因；三是补发2001年下岗后每月1600元的非农业最低生活补贴。国家退役军人事务部将问题反馈至南大港退役军人事务局，然而2022年1月21日该局出具的答复意见书，被张清元认为是罔顾事实、推诿责任，问题没有一项得到解决。
他再次向国家退役军人事务部反映，并向中央纪委求助。中央纪委责成沧州市黄骅市纪委处理，2022年2月23日转至南大港纪委主办。但2022年8月9日，张清元与南大港纪委沟通时，被告知材料已丢失，问题已结案。他还称，黄骅市纪委领导邢某在优抚补贴补发一事上，让民政局工作人员给6000元想就此了事。
张清元还指出，按照国家退役军人优待政策有关规定，自己下岗后应被安排到事业单位或国有企业工作，但2017年南大港民政局原领导刘某强故意不为其安排就业，疑似存在打击报复行为。同时，刘某强违规为没有下岗的亲戚董会青、刘广平发放优抚补贴。关于非农业最低生活补贴，按照文件参战老兵退休时统筹应全部退回，他却未收到，且下岗后应得的每月1600元补贴也未落实。
张清元表示，自己反映的所有情况均有证据，愿承担法律责任。目前，事件尚待进一步调查和解决，媒体将持续关注。
【律师意见】：
根据《实名举报信》内容，以下是基于法律角度的分析与建议：
1.优抚补贴发放问题：作为参战老兵，依法享有领取参战人员优抚补贴的权利。南大港民政局未发放补贴的行为，违反了《军人抚恤优待条例》等相关法规。可通过行政复议或行政诉讼的途径，要求其履行法定职责，发放应得的优抚补贴。
2.就业安排及打击报复问题：2017年南大港民政局领导刘某强存在故意不按要求为张清元安排就业的打击报复行为，这涉嫌违反《中华人民共和国就业促进法》中关于公平就业的规定。可向劳动监察部门投诉，或者通过民事诉讼追究其侵权责任，同时要求解决退休待遇问题。
3.违规发放优抚补贴问题：若刘某强违规为没有下岗的董会青、刘广平发放优抚补贴属实，此行为涉嫌滥用职权。可向监察机关请求对该违规行为进行调查处理。
4.非农业最低生活补贴及统筹退回问题：按照文件规定，参战老兵自己交的统筹到退休应全部退回，且张清元作为非农业户口下岗后应领取非农业最低生活补贴。可向民政部门或相关社保机构提出诉求，若未能解决，同样可通过行政复议或行政诉讼解决。
5.信访答复及纪委处理问题：南大港退役军人事务局作出的答复意见书若存在罔顾事实、推诿责任的情况，在行政复议或诉讼中可将此作为证据，证明相关部门未依法履行职责。对于黄骅市纪委在处理过程中，如存在材料丢失、不解决问题等情况，可向上级纪检监察机关反映，督促其依法依规处理。
【附】：
实名举报信
新闻媒体：
我叫张清元，男，1958年3月出生，身份证号为132930195803035014 ，联系电话186 2201 0558。
1978年3月我光荣入伍参军，1981年1月退役，同年5月被安排在南大港农场造纸厂工作，2021年9月办理退休手续，但始终没拿到《退休证》。
2014年8月1日建军节，我前往南大港民政局进行实名认证并参加庆祝活动时，才得知我的参战人员优抚补贴一直未发放。此后，我多次请求南大港民政局解决补贴补发事宜，均无果。无奈之下，我拨打沧州市长热线反映，问题依旧未得到解决。
随后，我向国家退役军人事务部反映了以下三个问题：
1.解决优抚补贴发放问题；
2.按照国家退役军人优待政策有关规定，我下岗后应安排到事业单位或国有企业工作，但2017年南大港民政局未按要求为我安排就业问题；
3.补发2001年我下岗后每月1600元的非农业最低生活补贴。
国家退役军人事务部将问题反馈至南大港退役军人事务局，2022年1月21日，南大港退役军人事务局作出《关于张清元同志信访事项答复意见书》。但我认为该答复意见书罔顾事实、推诿责任，未解决我反映的任何问题。
我再次向国家退役军人事务部反映，后又到中央纪委。中央纪委责成沧州市黄骅市纪委落实解决，2022年2月23日，黄骅市纪委转至南大港纪委主办。2022年8月9日，我与南大港纪委发生争执，纪委同志告知我材料已丢失，且问题已结案。黄骅市纪委领导邢某不落实解决问题，混淆是非，在优抚补贴补发事宜上，竟让民政局工作人员给我6000元了事。
自2017年起，相关部门反复推诿，我的问题始终得不到解决。在此，我实名举报河北省沧州市纪委的不作为行为。
另外，关于2017年南大港民政局未按要求为我安排就业一事，当时的领导刘某强存在打击报复行为，故意不给我安排就业，恳请查明原因，解决我的退休待遇问题。同时，刘某强还违规为没有下岗的董会青、刘广平（二人系其亲戚）发放优抚补贴。
关于补发2001年下岗后每月1600元非农业最低生活补贴问题，按照文件，参战老兵自己交的统筹到退休应全部退回，我的未退。我是非农业户口，下岗后应每月领取1600元非农业最低生活补贴，恳请查明原因并落实。
以上反映的情况均有证据，若有不实，我愿意承担法律责任。
举报人：参战老兵 张清元
2025.2.28
▲我是国有企业正式员工
▲我下岗
▲银行有我的存取款流水，而我却浑然不知，不知道钱被谁取走了
来源：https://www.sohu.com/a/868312089_121625972
